上级挖坑下级倒霉?这份“坑官”会议纪要如何出炉

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2017-12-27

他的康复还是值得期盼的。(实习编译:李星仪审稿:朱盈库)  【环球网综合报道】据《每日邮报》3月20日报道,一名男孩在一幢高楼的25层阳台边缘表演杂技。

  还有柏老的老伴和儿子,专程把饭菜送进诊室,可老人家却执意不吃,大声叫他们出去,“不要打断我的思路!”柏老的儿子柏自悦告诉记者,自胃癌手术后,老父亲的身体一天不如一天,近来癌痛已经痛到需要打吗啡来缓解的地步,可老爷子依然不肯停诊,说是一心看病的时候可以分散对疼痛的注意力,能让他感觉不那么痛。

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    当然也需要看到,受制于宏观制度环境,深圳尚未在法治层面真正理顺政府与市场关系,招商引资变权力寻租的风险仍然存在。比如,在街道层面,内部监督太软,外部监督又太远,造成前几年独揽大权的街道一把手频频落马。此外,作为一个移民城市,深圳若想在快速城镇化过程中,实现更加充分的社会整合,转移部分政府职能,有必要更注重社会组织的培育发展。目前深圳虽有超过1万个社会组织,位居全国前列,但在质量上与国际化大都市相比,仍存在不小的差距。  无论如何,深圳重焕生机的实践意义在于:理顺政府与市场的关系,坚持企业在创新驱动战略中的主体地位并发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现积极有为的政府与充分有效的市场的良性互动。

  华商报记者袁小锋  【环球时报驻台北特约记者陈雯萱】陈水扁曾说,把总督府当成总统府是台湾最大的悲哀。为回应蔡英文力推的转型正义,国民党立法院党团计划提出相关草案,主张将殖民时期的建筑总统府国史馆等改成博物馆,以达到文化教育意义。

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  但中国的消费类科技公司似乎并不需要北京的多大鼓励。

以全面实行网格化管理为手段,突出源头治理,做到防患未然。

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  据雷文锋的父亲称,儿子离家出走时体格敦实,可是当他见到儿子的尸体,儿子已经瘦成了皮包骨头,一开始都没能认出来。  同时,他对于托养中心出具的死因也不认同。目前的死亡记录是两份,一份由当地新丰县医院开具的死亡记录,上面写的死亡原因是消化道肿瘤,之后,同一医院又给开了一份新的死亡记录,死因多了一项伤寒沙门菌感染并休克。

  发布会现场,徐焰和乔良二位少将还与记者进行了互动。

  一个和平、稳定、发展的中东符合包括中以在内各方的共同利益。以巴问题始终对中东局势有着长期深远影响,中方赞赏以方将继续以“两国方案”为基础处理以巴问题。尽早实现以、巴两个国家比邻而居、和平共处,既是以巴双方乃至整个中东地区的福祉所在,也是国际社会众望所归。内塔尼亚胡表示,我此次访华成果丰硕。

    赵德润(71岁,中央文史研究馆馆员):他提出来靠山吃山,靠水吃水,靠城吃城,那么就提出二十字方针,叫投其所好,供其所需,取其所长,补其所短,应其所变。今天看来二十字方针也相当棒。

”  当初花一万元面部注射整形,却要花一百多万元去进行后期修复,精神和经济的双重压力让王女士几近崩溃。  王女士说:“我半夜爬起来照镜子,看到我的下巴没了,这种打击真的是致命的。”  如今,王女士依旧往返在修复的路上,整形失败的后遗症可能永远都消除不了。唯一值得庆幸的是,她现在已经调整好自己的心态,面对异样的目光,她已经修炼出一颗强大的内心。像王女士一样,在追求美丽的路上,风险和隐患一直相守相随。

  过去多年韩国一直在南海问题上很低调。在总统朴槿惠被弹劾后,韩国政局出现动荡,代总统黄教安尚未宣布任何重大外交政策。韩联社20日对尹炳世访越进行了报道,但重点放在两国建交25周年以及共商施压抗衡朝核威胁上。

  根据《北京市医药分开综合改革实施方案》(以下简称《方案》),4月8日起,北京市3600多家医疗机构取消挂号费、诊疗费,取消药品加成,设立医事服务费。

  英国学校的数学成绩排名远远落后,与葡萄牙和捷克共和国并列排在第27名。报道还指出,与新加坡、香港和台湾一样,中国大陆有1/4学生的数学成绩获得了最高分,这一比例高于其他任何地方。报道称,专家们担心单靠教科书无法解决英国的数学问题,称教育制度的基本状况存在太大的差别。上海交通大学教育专家、21世纪教授研究院副院长熊丙奇说:“英国和中国的教育评价体系是完全不同的。

  造纸企业决定增加纸尿裤和生理用品所用的吸收力较好的短纤浆的产量。随着信息时代的到来,无纸化通信手段越来越多,造纸行业遭受了沉重打击。但纸尿裤使用量的增加成为拯救该行业的重大利好。据欧睿国际行业调查负责人斯维特兰娜称,去年美国成人用纸尿裤相关产品的销售额达到约20亿美元,预计今年将增长9%,2018年将增长8%。据美国人口普查局介绍,2012年世界65岁以上人口达到5.62亿,2050年前估计将增至约16亿。

  在古代两河流域楔形文字体系中,青金石的苏美尔语是ZA.GIN3,其中ZA本义为“石头”,GIN3泛指“山、山脉”,ZA.GIN3直译为“山中之石”,特指青金石,对应的阿卡德语为uqnum。学术界对古代青金石的产地众说纷纭,大概有阿富汗说、伊朗高原说、帕米尔高原说、贝加尔湖说等。迄今为止,在伊朗高原并未发现青金石矿。

  香港旅游事务副专员廖广翔认为,“全域旅游”极具前瞻性,期待在这一理念的驱动下,内地与港澳携手共进,推动旅游业取得更大发展。旅游警察:以“剑胆琴心”守护“诗和远方”旅游是一个涉及多行业、多领域、多群体的行业,旅游纠纷涉及的民事行为大多超出各传统部门的职责权限。旅游执法长期存在失之于软、失之于宽、缺乏威慑力及不规范、不文明、粗暴执法等问题。“旅游警察”作为一个监管机制,会为全面规范旅游市场秩序、解决游客反映强烈的痼疾顽症、全面提高旅游服务质量发挥出重要的作用。目前,世界上有不少国家,如埃及、泰国、阿根廷、俄罗斯、马来西亚等,都已设立专门的“旅游警察”。

  一系列的变化,让阿依加玛丽全家的生活越来越有起色。去年年底,吃了3年低保的阿依加玛丽一家已脱贫。为了感恩党和政府,去年7月,阿依加玛丽专门买了一幅新中国领导人的十字绣,每天利用晚上的时间绣制。多少个夜晚,她感恩的心随着针线跳动。丈夫艾买提对阿依加玛丽的这一行为也非常支持,他说:“我几次住院,农村合作医疗为我报销了一大半费用,去年政府还为我们全家做了免费体检,党和政府给了我们太多帮助,几次我都感动得流泪。

  原标题:上级挖坑下级倒霉“坑官”纪要如何出炉的  一份政府会议纪要,在河南省永城市掀起了不小的波澜。

多位领导干部和企业代表“对簿公堂”,一桩违规办理建设工程规划许可证的“历史遗留案”,因一份违法的会议纪要闹得沸沸扬扬,最终两名官员被法院判定滥用职权罪。   违法会议纪要在国内并非个例,反映出一些领导干部只对上负责、不对法律负责的错误“官念”,值得深思。

  为解决信访问题而生的会议纪要  近期,周口市中级人民法院对夏明旭、刘予永两名官员犯滥用职权罪的判决备受关注。

夏明旭是永城市城乡规划服务中心主任,刘予永是该中心用地规划股股长,而两人滥用职权罪竟是由一份4年前的会议纪要而起。   2012年,永城市永阳花苑小区部分业主信访反映,永阳置业有限公司(以下简称永阳置业)违法建设永阳花苑小区地下车库,要求其停止建设。

当时,这一地下车库建设已获规划部门批准。

后经有关部门协调,永阳置业愿意停止该地下车库的建设,但要求政府解决由此造成的损失。

  2012年11月2日,永城市专题研究永阳花苑地下车库有关信访问题。 会议形成了“关于解决永阳花苑地下车库信访问题的会议纪要”,并于2013年3月16日以永城市城市建设领导小组文件(永城建领〔2013〕4号)的形式印发。   会议纪要载明,为弥补永阳置业的损失,在符合国家建筑质量安全和不影响永阳花苑小区及江南世家小区整体规划、日照、美观和稳定的前提下,经市城乡建设服务中心、城乡规划服务中心审核后,同意永阳置业建设的永阳花苑33号楼增加6层,其建设的江南世家小区2号楼增加9层,3号楼增加10层,新增加建筑不计算在原已批建筑总面积内。   研究和印发上述会议纪要时,夏明旭尚在其他单位任职。 2013年5月17日,夏明旭调任永城市城乡规划服务中心主任。

之后,永阳置业副总经理姚某拿着会议纪要以及永城市正宇房地产开发有限公司的相关手续,找到夏明旭,要求按照该会议纪要为永城市江南世家小区A2号楼、A3号楼新增楼层办理建设工程规划许可证。

  后在上级领导要求按照会议纪要办理后,刘予永和夏明旭于2013年9月6日在江南世家A2号楼、A3号楼的“永城市建设工程规划许可证审查意见表”上分别签署“按照城市建设领导组文件(永城建领〔2013〕4号)要求,同意办理”“按城建领导组文件和信访案件推进会议要求,同意办理”的审核意见,并于2013年12月31日为江南世家小区A2号楼、A3号楼重新办理了建设工程规划许可证,致使江南世家小区A2号楼、A3号楼擅自增加的平方米建筑合法化。   上级挖坑,下级倒霉  夏明旭说,会议纪要印发时他并未在任,没有参与文件讨论,接到的是上级要求执行的命令。 他在办理规划许可证时向领导提出过不同意见,但未被采纳,才在审批表上签署了同意的意见,后又办理了规划许可证。   刘予永说,他是按政府文件执行办的证。 在执行过程中,也向上级提出了异议,但未被领导认可。 执行上级的命令没有错误,后来办的证也撤销了,没有给国家造成损失,不应被判定滥用职权罪。

  据夏明旭辩护律师的意见,夏明旭执行文件的行为不应承担法律责任。

根据公务员法规定,公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的,公务员应当执行该决定或者命令,执行的后果由上级负责,公务员不承担责任。

  更具戏剧性的是江南世家小区A2号楼、A3号楼并非永阳置业公司开发,而是永阳置业副总经理姚某与他人以永城市正宇房地产开发有限公司名义联合开发。 而会议纪要中,仅要求为永阳置业补办新增加建筑的相关手续。 这最终成为夏明旭、刘予永滥用职权罪的重要依据。   沈丘县人民法院认为,公务员法规定,公务员执行明显违法的决定或者命令的,应当依法承担相应的责任。 夏明旭、刘予永在违法建筑已经建成时,并未依照法律、法规做出处理,在明知会议纪要部分内容违法且会议纪要明确表述“帮助永城市永阳置业有限公司补办上述新增加建筑的有关手续”的情况下,不认真审核把关,违规重新办理建筑工程规划许可证,其行为属于滥用职权。

  权力运行不能突破法律底线  在夏明旭、刘予永诉讼案件中,两人对法院对其滥用职权罪的判决有“满腹牢骚”,称是按照领导要求办事,且提出过不同意见却未被采纳,“不得已”执行了违法的会议纪要。

一边是领导意志,一边是遵规守纪,夏明旭等人的“尴尬”绝非个例。   专家表示,依法行政是国家对政府部门行政行为的基本要求。

会议纪要并非法外之地,其内容依然要遵守行政法律、法规,违法的会议纪要当然不能被执行。

错误执行造成严重后果的,应当依法追究其责任,构成犯罪的应依法追究刑事责任。 (记者孙清清李文哲)  。